Звіт щодо оцінки ефективності роботи уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи)

Відзначено такі позитивні риси:

1) організація навчальних заходів та консультування:

- розпорядчими актами визначено порядки прийняття та розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, організації роботи з викривачами, проведення оцінки корупційних ризиків, здійснення спеціальної перевірки осіб, які претендують на зайняття посад, що передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, а також  порядок проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції у територіальних управліннях та юридичних особах, що належать до сфери управління.

- затверджено план роботи уповноваженого з питань запобігання та виявлення корупції;

- проведено навчальні заходи з питань запобігання врегулювання конфлікту інтересів, дотримання заборон і обмежень, фінансового контролю, функціонування Єдиного порталу повідомлень викривачів, гарантій захисту викривачів, правил етичної поведінки для державних службовців та  посадових осіб місцевого самоврядування серед державних службовців територіальних управлінь Державної судової адміністрації України, місцевих загальних судів, апеляційних, окружних та господарських судів.

- використовуються методичні матеріали у формі пам’яток щодо запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунків та поводження з ними, а також щодо спеціальних вимог і обмежень при прийнятті та проходженні державної служби відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" та "Про запобігання корупції".

- уповноваженим підрозділом надаються консультації з питань застосування антикорупційного законодавства.

 2) контроль за дотриманням вимог законодавства:

- проводиться візування актів з основної діяльності, адміністративно-господарських та кадрових питань; ведеться журнал обліку погоджених проєктів наказів;

- вживаються заходи щодо забезпечення дотримання вимог фінансового контролю;

- затверджено порядок перевірки організації роботи із запобігання та виявлення корупції у територіальних органах та юридичних особах, що належать до сфери управління; проводяться відповідні перевірки та надаються рекомендації.

 3) звітування та взаємодія з іншими суб’єктами: уповноваженим підрозділом дотримано строк подання  до Національного агентства інформації щодо результатів своєї діяльності;

4) формування культури викривання: організовано функціонування  внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону, забезпечено прийняття та організацію розгляду повідомлень, отриманих через такі канали.

5) антикорупційна програма та моніторинг: підготовлено антикорупційну програму, забезпечено підготовку звітів за результатами періодичного моніторингу виконання антикорупційної програми.

Зауважено такі недоліки:

1)                  недостатня врегульованість та системність окремих моніторингових процедур:

-                      не застосовуються механізми контролю засвоєння знань за результатами навчальних заходів з питань запобігання та виявлення корупції;

-                      навчальними заходами охоплено не повністю працівників відповідних категорій;

-             встановлено невідповідності між кількістю заходів, визначених у додатку 1 до затвердженої Антикорупційної програми, та кількістю заходів, відображених в інформаційній системі; зміни до програми були внесені  до інформаційної системи раніше дати їх офіційного затвердження;

-                      документального підтвердження здійснення перевірки контрагентів уповноваженою особою не надано;

2)        недостатній рівень аналітичного опрацювання результатів: у звітах подекуди зазначається інформація про виконання заходів із посиланням на передбачені індикатори (зокрема, оформлення результатів протоколами інвентаризаційної комісії або доповідними записками), яка має переважно констатуючий характер та не містить розгорнутої аналітичної оцінки ефективності реалізації заходів або їх впливу на зниження корупційних ризиків;

3)                  обмежена активність у зовнішній взаємодії: низький рівень проактивності в організації заходів у зовнішній взаємодії з іншими органами.

Рекомендації:

1)    Розглянути питання щодо проведення підсумкового контролю за результатами проведених навчань, а також ознайомлення відсутніх працівників з матеріалами проведених навчань.

2)    Підвищити ініціативність в організації заходів та взаємодії з уповноваженими підрозділами інших органів, Національним агентством та іншими спеціально уповноваженими суб'єктами у сфері запобігання та протидії корупції.

3)    Обліковувати інформацію стосовно результатів розгляду судом справ щодо працівників органу, про яких отримано інформацію щодо вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.

4)   При здійсненні моніторингу виконання антикорупційної програми забезпечити детальний опис результатів виконання заходів з орієнтацією на визначений індикатор виконання та надання документів, що підтверджують виконання, зокрема щодо проведених навчань.

5)    Розробити алгоритм проведення перевірки контрагентів уповноваженим підрозділом. Підготувати чек-лист з питаннями, що підлягають перевірці та дають можливість скласти об’єктивне досьє про потенційного контрагента.