A-
A
A+
A
A
Standart version
Go back to the catalogue

Користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди землі за неправомірну вигоду

Середній
рівень ризику
Підзвітність власника: Органи місцевого самоврядування
Сфера публічного управління: Земельні відносини
Чого стосується: Оренда землі
Дата перегляду ризику: 15.06.2021 року
ОПИС РИЗИКУ:

Суб’єкт господарювання уклав договір оренди земельної ділянки комунальної власності, але строк дії такого договору сплив. За виникнення таких обставин орендар має подати заяву про продовження строків оренди земельної ділянки до відповідного органу місцевого самоврядування, а також підписати додаткову угоду. Натомість орендар домовляється з посадовими особами не сплачувати потрібні кошти до місцевого бюджету, а за менші гроші як неправомірну вигоду, продовжувати користуватись земельною ділянкою.

У непоодиноких випадках хабар за пропущені строки подачі заяви про продовження оренди, за обіцянку не повідомляти правоохоронні органи та за «дозвіл» користуватись ділянкою без офіційної сплати до бюджету вимагає сама посадова особа. Крім того, за отримання неправомірної вигоди посадова особа може поновити договір, попри те, що орендар не виконував своїх обов’язків та не мав права на поновлення договору.

Джерела ризику

Індивідуальна недоброчесність

Відсутність публічного реєстру орендованого майна комунальної та державної власності

Відсутність дієвих механізмів контролю за дотриманням строків дії договорів оренди

Стратегічні наслідки

Зменшення надходжень до місцевих бюджетів

Гальмування темпів економічного зростання к раїни

Порушення прав та з аконних інтересів суб’єктів землекористування

Спотворення конкурентних механізмів ринку

Корупційні наслідки

Зловживання владою або службовим становищем (ст. 364 ККУ)

Незаконне збагачення (ст. 368-2 ККУ)

СПОСОБИ МІНІМІЗАЦІЇ РИЗИКУ
Нормативні

Внести зміни до Закону України «Про оренду землі», встановивши обов’язковість оприлюднення інформації про процедуру оренди земельних ділянок комунальної та державної власності

Процедурні
  1. Створити єдину інтерактивну базу державного та комунального майна на базі Єдиного реєстру об’єктів державної власності
  2. В єдину відкриту базу комунального майна інтегрувати реєстр, який має містити всю інформацію про умови, ціну, власників та строки оренди земельних ділянок
  3. Запровадити на загальнодержавному рівні продаж прав на земельні ділянки державної та комунальної власності виключно через електронні земельні торги
Індикатори виконання плану дій
Відповідно до способів мінімізації
Відповідальний суб’єкт
Верховна Рада України
Потреба у фінансових витратах
ПОТРЕБУЄ
Підтвердження існування ризику
Реєстр судових рішень
Суть справи:
Головний спеціаліст Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області зателефонував до голови приватного фермерського господарства з метою особистого збагачення. Використовуючи свої службові повноваження, посадова особа повідомила, що за використання з 2012 року по теперішній час земельної ділянки площею 75 га без продовження договору оренди він може скласти адміністративний протокол, накласти штрафні санкції та позбавити фермерське господарство права користуватися вказаною земельною ділянкою, тим самим погрожував вчиненням дій, які можуть завдати шкоди правам та законним інтересам господарства. У телефонній розмові посадова особа повідомила, що у разі, якщо голова фермерського господарства заплатить грошові кошти з розрахунку 470 дол. США за 1 га в загальній сумі 35 200 дол. США, то він не буде притягувати особу до адміністративної відповідальності та посприяє в продовженні договору оренди земельної ділянки площею 75 гектарів. У результаті особа передала головному спеціалісту заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 5 000 дол. США як неправомірну вигоду за вирішення питання про користування комунальною земельною ділянкою без наявності договору оренди землі. Посадову особу визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення.
Дата рішення 09.02.2015
ПЕРЕЙТИ ДО ВСІХ ПІДТВЕРДЖЕНЬ
Засоби масової інформації
ПЕРЕЙТИ ДО ВСІХ ПІДТВЕРДЖЕНЬ
Реєстр порушників
ПЕРЕЙТИ ДО ВСІХ ПІДТВЕРДЖЕНЬ
Тегування:
Contact-center
+38 (044) 200-06-94
working hours: 9:00 - 18:00
Contact-center
Contact-center