Звіт щодо оцінки ефективності роботи уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи)

Відзначено такі позитивні риси:

1) організація навчальних заходів та консультування:

- окремими розпорядчими актами визначено порядки прийняття та розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, вилучення декларацій, роботи з викривачами, оцінки корупційних ризиків. Інші напрями антикорупційної політики інтегровані в Антикорупційну програму, зокрема: вжиття заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та його врегулювання, контролю за своєчасністю подання декларацій, підвищення рівня знань та дотримання правил етичної поведінки. Затверджений план роботи уповноваженого з питань запобігання та виявлення корупції;

- проведені навчання з питань запобігання корупції серед державних службовців адміністрації, посадових осіб місцевого самоврядування; з питань організації роботи - з уповноваженими особами структурних підрозділів адміністрації; з питань управління корупційними ризиками  - з членами робочої групи. Проведені заняття з питань запобігання корупції на базі Житомирського регіонального центру підвищення кваліфікації.

- використовуються методичні матеріали (пам’ятки, роз’яснення) з інформацією про вимоги, заборони та обмеження антикорупційного законодавства. Вони доводяться до відома структурних підрозділів електронною розсилкою розпоряджень (листів) через внутрішню систему документообігу, створені групи в соціальних мережах з уповноваженими особами структурних підрозділів адміністрації та районних військових адміністрацій, через інформаційний стенд «Суспільство проти корупції». Уповноваженим підрозділом надаються консультації.

2) контроль за дотриманням вимог законодавства:

- вживаються заходи контролю за дотриманням працівниками органу обмежень та заборон, визначених Законом;

- візуються акти з основної діяльності, адміністративно-господарських, кадрових питань;

- вживаються заходи щодо дотримання вимог фінансового контролю;

- ведеться облік працюючих близьких осіб, облік осіб, які здійснюють діяльність за сумісництвом, осіб, які притягнені до відповідальності за вчинення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень (з деталізацією інформації щодо судових справ);

- проводяться перевірки стану запобігання та виявлення корупції в районних військових адміністраціях.

3) звітування та взаємодія з іншими суб’єктами: уповноваженим підрозділом дотримано строк подання  до Національного агентства інформації щодо результатів своєї діяльності;

4) формування культури викривання та співпраця з викривачами: організовано роботу внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимог Закону, отримання та організації розгляду повідомленої через такі канали інформації;

5) антикорупційна програма та моніторинг її виконання: уповноважений підрозділ підготував антикорупційну програму та здійснив підготовку звітів за результатами періодичного моніторингу виконання антикорупційної програми.

Зауважено такі недоліки:

1)       неврегульованість поточних моніторингових процедур:

-          не застосовано контроль засвоєння отриманих знань за результатами навчальних заходів з питань запобігання та виявлення корупції;

-          неповне охоплення навчанням;

-          антикорупційна програма затверджена із порушенням термінів, передбачених Методологією управління корупційними ризиками, а саме п. 7 глава 2 Розділу V;

-          не здійснюється перевірка контрагентів уповноваженим підрозділом з питань запобігання корупції;

2)       проблеми з документуванням:

-   у звітах про стан виконання антикорупційної програми в графі «Опис результату виконання заходу або пояснення причин невиконання» допускається використання формальних фраз «Ведеться облік занять», «Недоліків не виявлено» при наявності конкретно визначеного Індикатора виконання;

3)                   недостатній рівень взаємодії та ініціативності: низький рівень проактивності в організації заходів у зовнішній взаємодії з іншими органами.

1)      Розглянути питання щодо проведення підсумкового контролю за результатами проведених навчань, а також ознайомлення відсутніх працівників з матеріалами проведених навчань.

2)     Підвищити ініціативність в організації заходів та взаємодії з уповноваженими підрозділами інших органів, Національним агентством та іншими спеціально уповноваженими суб'єктами у сфері запобігання та протидії корупції.

3)     Розробити політики щодо порядку проведення консультацій (інструктажів, тренінгів тощо), які передбачають взаємодію уповноваженої особи з іншими структурними підрозділами, зокрема, юридична служба та підрозділ документообігу.

4)     Інформувати працівників про наявність внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів внутрішніми документами.

5)     При здійсненні моніторингу виконання антикорупційної програми забезпечити детальний опис результатів виконання заходів з орієнтацією на визначений Індикатор виконання та надання документів, що підтверджують виконання, зокрема щодо проведених навчань.

6)     Розробити алгоритм проведення перевірки контрагентів уповноваженим підрозділом. Підготувати чек-лист з питаннями, що підлягають перевірці та дають можливість скласти об’єктивне досьє про потенційного контрагента.