Отримання неправомірної вигоди за реєстрацію земельної ділянки

Середній
рівень ризику
Сфера публічного управління: Земельні відносини
Чого стосується: Землеустрій
Нормативна база:

Закон України «Про землеустрій», постанова Кабінету Міністрів від 17.10.2012 № 1050 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»

Дата перегляду ризику: 15.06.2021 року
ОПИС РИЗИКУ:

Незважаючи на неодноразове попереднє погодження потрібної документації для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, процедура не передбачає автоматичного аналізу файлів для реєстрації земельної ділянки. Тож посадові особи Держгеокадастру, у непоодиноких випадках, безпідставно відмовляють у внесенні відомостей до кадастрової мапи. Можливість відмови у реєстрації ділянки з формальних причин, попри те, що документація вже пройшла державну експертизу у відповідному центральному органі виконавчої влади, утворює корупційний механізм, який часто використовують посадові особи для отримання неправомірної вигоди.

Джерела ризику

Недосконалість нормативного регулювання

Індивідуальна недоброчесність

Дискреційні повноваження Держгеокадастру

Відсутність сучасної цифровізованої процедури реєстрації

Стратегічні наслідки

Порушення прав та законних інтересів суб’єктів землекористування

Зниження ефективності державного управління у сфері земельних відносин

Погіршення інвестиційного клімату

Корупційні наслідки

Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою (ст. 368 ККУ)

Зловживання владою або службовим становищем (ст. 364 ККУ)

Незаконне збагачення (ст. 368-2 ККУ)

СПОСОБИ МІНІМІЗАЦІЇ РИЗИКУ
  1. Розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проєкт закону щодо запровадження виключно електронної процедури формування земельної ділянки
  2. Внести зміни до Порядку ведення Державного земельного кадастру, виключивши можливості подання заяви і відповідних документів для реєстрації ділянки у паперовому вигляді

Електронна процедура має відображатись в мережі Інтернет та містити інформацію про відповідальних осіб, дозвільні документи та перелік підстав у разі відмови у реєстрації земельної ділянки

Індикатори виконання
плану дій
Відповідальний суб’єкт
Потреба у фінансових витратах
Відповідно до способів мінімізації
Верховна Рада України
НЕ ПОТРЕБУЄ
Підтвердження існування ризику
Суть справи:
Фізична особа з метою відведення у власність трьох земельних ділянок площею 2 га кожна для ведення особистого сільського господарства, реєстрації земельних ділянок та одержання відповідних витягів з Державного земельного кадастру прибула до приміщення Управління Держземагентства у Харківській області. Громадянин звернувся до заступника начальника управління Держземагентства у Куп’янському районі Харківської області. Під час розмови посадова особа запропонувала йому передати неправомірну вигоду в розмірі 300 гривень за кожну ділянку за внесення відомостей та реєстрацію їх у публічній кадастровій карті та видачу йому витягів з Державного земельного кадастру. Співробітниками міліції при проведенні обшуку службового кабінету заступника начальника управління, де відбулась передача хабаря, були знайдені та вилучені грошові кошти, отримані у вигляді неправомірної вигоди. Посадову особу визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення.
Дата рішення 02.10.2014 Справа № 628/2164/14-к
Бориспільська міжрайонна прокуратура розпочала кримінальне провадження щодо одного із службовців Державної реєстраційної служби міжрайонного управління юстиції за фактом одержання неправомірної вигоди. Службовець вимагав та отримав від громадянина неправомірну вигоду в розмірі 1 тис. дол. США. За таку винагороду держслужбовець обіцяв позачергово провести реєстрацію свідоцтва на право власності на земельні ділянки під забудову та надати відповідні витяги.
Тегування: